ワシントン発―内国歳入庁は本日、「納税者の権利章典これは、国民の納税者に自らの権利をより良く理解してもらうための基礎文書となるでしょう。
納税者の権利章典は、税法に組み込まれている複数の既存の権利を 10 の幅広いカテゴリにグループ化し、納税者が IRS.gov で見つけやすく目立つようにしています。
出版物1、「納税者としてのあなたの権利」は10の権利を盛り込んだ内容に更新され、監査から徴収に至るまでの様々な事項に関するIRSからの通知を受け取った数百万人の納税者に今年送付されます。これらの権利は、納税者と職員が閲覧できるよう、IRSのすべての施設で公開されます。
「納税者権利章典には、納税者を支援するための基本的な情報が含まれています」と、IRS長官ジョン・A・コスキネンは述べています。「これらは納税者が知っておくべき中核的な概念です。納税者の権利を尊重することは、IRS職員にとって引き続き最優先事項であり、新しい納税者権利章典は、これらの重要な保護をこれまで以上に明確かつ分かりやすい形式でまとめています。」
IRSは、米国納税者の利益を代表するIRS内部の独立機関である納税者アドボケート・サービスとの広範な協議を経て、納税者権利章典を発表しました。2007年以来、納税者権利章典の制定は、全米納税者アドボケートのニーナ・E・オルソン氏の目標であり、議会への最新の年次報告書においても、アドボケートの最優先事項として挙げられています。
「議会は『納税者の権利章典』と題する法案を複数可決しました」とオルソン氏は述べた。「しかし、私の事務所が実施した納税者調査では、ほとんどの納税者がIRSに対して権利があるとは考えておらず、さらに自分の権利を明確に表現できる納税者はさらに少ないことがわかりました。IRSが本日発表する納税者の中核的な権利のリストは、納税者が税制に関わる権利をより深く理解するのに役立つと確信しています。」
税法には数多くの納税者の権利が定められていますが、それらは税法全体に散在しているため、人々が追跡し理解することが困難です。アメリカ合衆国憲法の権利章典と同様に、納税者の権利章典には10の条項が含まれています。それらは以下のとおりです。
1. 情報を受ける権利
2. 質の高いサービスを受ける権利
3. 適正な税額以上の税金を納めない権利
4. IRSの立場に異議を唱え、意見を表明する権利
5. IRSの決定に対して独立したフォーラムで控訴する権利
6. 最終決定権
7. プライバシーの権利
8. 守秘義務
9. 代理権の留保
10. 公正かつ公平な税制を受ける権利
これらの権利は、IRSが納税者と締結する文書に定期的に同梱されている「Publication 1」の改訂版に組み込まれました。この文書は毎年何百万通も送付されています。改訂版はIRS.govに掲載されており、近い将来、印刷版もIRSの文書に同梱される予定です。
納税者の権利章典を含む改訂版出版物1の発行時期は非常に重要です。IRSは2014年の申告シーズンから納税者がフォローアップの連絡を受け取り始める時期を迎えており、現在、通信の郵送シーズンのピークを迎えているからです。この出版物は当初、英語版と スペイン語更新バージョンは、中国語、韓国語、ロシア語、ベトナム語でもまもなく利用可能になります。
IRSは、10の権利を強調するためにIRS.govに特別なセクションを設けました。ウェブサイトは、入手可能な情報に基づき随時更新され、納税者はトップページから権利章典を簡単に見つけることができます。IRS職員向けの社内ウェブサイトにも特別なセクションが追加され、IRS職員も簡単にアクセスできるようになります。
この取り組みの一環として、IRS は今後数か月以内に IRS の官公庁にポスターや標識を設置し、IRS を訪問する納税者が情報を容易に見て読めるようにする予定です。
「納税者の皆様には、この情報を読んで理解することが極めて重要です」とコスキネン氏は述べた。「特にIRSとやり取りをする際には、納税者権利章典をぜひお読みください。これらの権利はこれまでも納税者に認められてきましたが、今こそ、これらの権利を明確化し、皆様に分かりやすくお伝えする時だと考えています。」
「納税者の権利という概念はIRS職員にとって目新しいものではないことを強調したいと思います。彼らは日々の業務の中でそれを実践しています」とコスキネン氏は付け加えた。「しかし、納税者権利章典の制定は、IRS全体が納税者を公平に扱う責任を真剣に受け止めていることを明確に示すものでもあります。」
コスキネン氏はさらに、「納税者権利章典は重要な教育ツールとなるでしょう。私たちはこれをさまざまなフォーラムや会場で強調していく予定です」と述べた。