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隨著新的稅收披露法生效,美國外籍人士放棄公民身份的人數創紀錄

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艾瑪·格拉斯比

過去一年中,超過3,000名美國前公民選擇放棄美國國籍,這場激增主要歸因於今年即將生效的新稅法。過去五年,放棄美國國籍的總人數飆升超過1000%,而2008年僅為231人。

國會於 2010 年批准了《外國賬戶稅收合規法案》(FATCA),該法案的第一階段於當年成為法律。 該階段要求所有美國外籍人士報告任何價值超過 10,000 美元的外國銀行資產,或任何價值 50,000 美元的外國資產,此外還需要首先向 IRS 報稅(美國是其中之一)世界上只有兩個國家要求外籍人士報稅,厄立特里亞是另一個)。

該法案的下一階段將於2014年6月1日生效,屆時所有外國銀行機構都將被要求向美國國稅局(IRS)報告其在美國公民的帳戶資訊。各銀行必須在4月25日前向美國國稅局註冊,加拿大銀行已於本月初完成註冊。根據美國國務院統計,約有100萬美國公民居住在加拿大,除墨西哥外,這一數字高於世界上任何其他國家。

一些外國銀行將美國公民拒之門外

新法不僅對美國僑民造成乾擾,對外國機構的影響也同樣巨大,一些機構甚至要求其美國帳戶持有人撤回帳戶。由於新的稅法,許多在瑞士的僑民帳戶被強制關閉,這促使一些當地銀行乾脆避免與美國公民打交道。據瑞士政府稱,此舉每年可為大型機構節省數千萬美元。因此,無法獲得銀行服務的僑民陷入了進退兩難的境地:他們無法為退休儲蓄、貸款,甚至在某些情況下連租房都成了問題。這也可能嚴重影響他們在這些國家開展業務或作為自僱人士的能力。然而,放棄美國國籍也意味著他們失去了享受美國醫療保健等福利的機會,這對於那些居住在海外且患有既往疾病的人來說尤其令人擔憂,因為對他們而言,全球健康保險和旅遊保險現在至關重要。

放棄綠卡可能需要出口稅

如果富裕的美國僑民決定放棄公民身份,他們並不能免除一項最終稅。 在大多數情況下,他們將對其資產價值繳納退出稅,就好像他們在離開的那天全部賣掉一樣。 這促使(至少是推測性的)一些美國公民在其資產升值之前放棄其公民身份。

Facebook聯合創始人愛德華多·薩維林在2012年Facebook上市前夕放棄了新加坡國籍,因此被廣泛指責避稅。當時他持有的股票價值近4億美元,放棄國籍為他節省了數千萬美元。此舉立即遭到一些民主黨人士的批評,他們試圖制定更嚴格的離境稅,但該法案至今尚未獲得通過。薩維林否認他放棄國籍是出於避稅目的,聲稱他做出這一決定僅僅是因為他在新加坡生活和工作多年。薩維林在離境時確實繳納了相當於其股票上市前價值15%的標準離境稅。

外籍人士稅法可能在 2016 年大選中發揮作用

《海外帳戶稅收合規法案》(FATCA)引發的爭議如此之大,以至於廢除該法案被視為2016年聯邦大選的潛在搖擺議題;共和黨已宣布他們正努力推動此事。以往,大量海外選民傾向支持民主黨,而這一趨勢的顯著轉變可能會影響2016年誰將入主白宮。當然,對於那些已經因為FATCA而放棄美國國籍的人來說,現在再去投票爭取廢除法案的機會已經太晚了。前美國公民在放棄未來納稅義務的同時,也放棄了他們的投票權。

 

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