FinCEN 明確規定，法規 (31 CFR §1010.350(c)) 並未將離岸賬戶中持有的虛擬貨幣定義為一種可報告的 FBAR 表格 114 賬戶。
稅務從業人員和納稅人長期以來一直在爭論虛擬貨幣（又稱加密貨幣）是否需要根據FinCEN 114表格（外國銀行和金融帳戶報告，簡稱FBAR）進行申報。通常情況下，如果納稅人所有離岸帳戶的總價值在納稅年度內的任何時間點超過10,000萬美元，則由外國金融機構（FFI）代表納稅人持有的法定貨幣（即美元）和其他資產的價值需要在FinCEN 114表格中申報。
虛擬貨幣同時具有幾個屬性，這使得從業者和監管機構難以對其進行分類。 有時，加密貨幣是另一種交換媒介、價值存儲、實用程序、與法定貨幣（穩定幣）的 1:1 掛鉤，或資產（證券或房地產）的代幣化，或者它可以具有其中的幾個屬性同時。 這是我們從灰色區域進入澄清領域時所有技術所經歷的經典監管滯後。
雖然從業者也在考慮錢包（可免費下載的軟件）是否可以成為一個可報告的賬戶，但這項工作是更專業的盡職調查，因為它是真正自我監管的一個例子。 當納稅人使用外國第三方交易所買賣虛擬貨幣（例如 bitfinex 或 bitstamp）時，就會出現問題。 在這種情況下，交易所類似於 FFI，但問題仍然存在，客戶賬戶是否被視為 FBAR 目的的可報告賬戶。
美國註冊會計師協會（AICPA）虛擬貨幣工作小組聯繫了財政部金融犯罪執法網絡（FinCEN），以協助從業人員解答這個問題。 FinCEN 回覆稱，相關法規（31 CFR §1010.350(c)）並未將離岸帳戶中持有的虛擬貨幣定義為應報告帳戶類型。因此，至少目前虛擬貨幣無需在 FBAR 中申報。但未來情況可能會發生變化，尤其考慮到穩定幣的湧入，因此從業人員應密切關注這一主題。 FinCEN 還告知工作小組，它「正在與美國國稅局（IRS）協商，繼續評估將離岸虛擬貨幣納入 FBAR 監管報告要求的價值」。在缺乏明確規定的情況下，保守的做法是提交 FBAR。
納稅人除了持有虛擬貨幣外，還可能在境外第三方交易所持有美元，因此在申報時應考慮美元金額。此外，請注意，《外國帳戶稅收合規法案》(FATCA) 和 8938 表格（特定外國金融資產申報表）的合規性由美國國稅局 (IRS) 負責；因此，雖然申報方式類似，但本文僅適用於 FBAR（外國銀行和金融資產報告）。