Senat AS meluluskan versi Dewan pada hari Rabu 3 Jun 2020, dan Akta Fleksibiliti perlindungan Gaji menjadi undang-undang pada dasarnya memudahkan perniagaan untuk mendapatkan pinjaman PPP mereka diampuni dengan melanjutkan tempoh dari 8 hingga 24 minggu (ini adalah pilihan, dan melanjutkan tempoh dari 30 Jun hingga 31 Disember 2020) mereka mesti menggunakan wang tersebut untuk melayakkan diri mendapat pengampunan pinjaman dan menukar peraturan 75/25 kepada 60/40 (dengan penambahan tebing, semua atau tiada) gaji kepada kos lain komited di bawah program tersebut.
Senat AS meluluskan undang-undang Program Perlindungan Gaji (PPP) versi Dewan pada malam Rabu, tiga kali ganda masa yang diperuntukkan untuk perniagaan kecil dan penerima pinjaman PPP lain untuk membelanjakan dana dan masih layak untuk pengampunan pinjaman.
Rang undang-undang itu diluluskan dalam undian suara sebulat suara beberapa jam selepas Senator Wisconsin Ron Johnson pada mulanya menyekatnya. Antara peruntukan utama ialah perubahan dalam ambang untuk jumlah dana PPP yang diperlukan untuk dibelanjakan untuk kos gaji untuk melayakkannya mendapat pengampunan kepada 60% daripada jumlah pinjaman.
Kelulusan Senat akan menghantar rang undang-undang Dewan, yang dipanggil Akta Fleksibiliti Perlindungan Gaji , kepada Presiden Donald Trump, yang dijangka akan menandatanganinya.
Undi terpaksa sebulat suara kerana Dewan Negara tidak bersidang secara rasmi. Ini bermakna mana-mana senator boleh memaksa perkara itu ditangguhkan sehingga Senat kembali ke Washington dengan ahli yang cukup untuk kuorum dan undi.
Para pemimpin dari kedua-dua parti di Senat mendesak untuk meluluskan undang-undang itu pada hari Rabu kerana tempoh lapan minggu pertama baru-baru ini tamat tempoh untuk penerima pertama pinjaman PPP. Johnson menggugurkan bantahannya selepas pemimpin Senat Mitch McConnell bersetuju untuk menambah surat kepada Rekod Kongres yang menjelaskan bahawa 30 Jun kekal sebagai tarikh akhir untuk memohon bagi menerima pinjaman PPP. Rang undang-undang itu mengalihkan tarikh akhir 30 Jun untuk membelanjakan dana PPP kepada 31 Disember untuk menampung tempoh 24 minggu yang baharu.
Berikut ialah ringkasan perkara utama perundangan yang disusun oleh AICPA:
- Peminjam PPP semasa boleh memilih untuk melanjutkan tempoh lapan minggu kepada 24 minggu, atau mereka boleh mengekalkan tempoh lapan minggu asal. Peminjam PPP baharu akan mempunyai tempoh perlindungan selama 24 minggu, tetapi tempoh dilindungi tidak boleh melebihi 31 Dis 2020. Fleksibiliti ini direka bentuk untuk memudahkan lebih ramai peminjam mencapai pengampunan penuh atau hampir penuh.
- Di bawah bahasa dalam rang undang-undang Dewan, keperluan perbelanjaan gaji turun kepada 60% daripada 75% tetapi kini menjadi jurang, bermakna peminjam mesti membelanjakan sekurang-kurangnya 60% untuk membayar gaji atau tiada pinjaman akan diampunkan. Pada masa ini, peminjam dikehendaki mengurangkan jumlah yang layak untuk pengampunan jika kurang daripada 75% daripada dana yang layak digunakan untuk kos gaji, tetapi pengampunan tidak dihapuskan jika ambang 75% tidak dipenuhi. Rep. Chip Roy (Texas), yang menaja bersama rang undang-undang di Dewan, berkata dalam ucapan Dewan bahawa rang undang-undang itu bertujuan skala gelongsor untuk kekal berkuat kuasa pada 60%. Senator Marco Rubio dan Susan Collins menunjukkan bahawa tweak teknikal boleh dibuat pada bil untuk memulihkan skala gelongsor.
- Peminjam boleh menggunakan tempoh 24 minggu untuk memulihkan tahap tenaga kerja dan gaji mereka ke tahap pra-pandemi yang diperlukan untuk pengampunan penuh. Ini mesti dilakukan selewat-lewatnya pada 31 Disember, perubahan daripada tarikh akhir sebelumnya pada 30 Jun.
- Perundangan itu termasuk dua pengecualian baharu yang membenarkan peminjam mencapai pengampunan penuh pinjaman PPP walaupun mereka tidak memulihkan tenaga kerja mereka sepenuhnya. Panduan sebelumnya telah membenarkan peminjam mengecualikan daripada pengiraan pekerja yang menolak tawaran niat baik untuk diambil semula pada jam dan gaji yang sama seperti sebelum wabak. Bil baharu itu membolehkan peminjam melaraskan kerana mereka tidak menemui pekerja yang berkelayakan atau tidak dapat memulihkan operasi perniagaan kepada 15 Feb. 2020, tahap disebabkan sekatan operasi berkaitan COVID-19.
- Peminjam kini mempunyai lima tahun untuk membayar balik pinjaman dan bukannya dua tahun. Kadar faedah kekal pada 1%.
- Rang undang-undang itu membenarkan perniagaan yang mengambil pinjaman PPP juga menangguhkan pembayaran cukai gaji mereka, yang dilarang di bawah Akta CARES.
PPP secara ringkas
PPP dilancarkan pada awal April dengan dana sebanyak $349 bilion yang habis dalam masa kurang daripada dua minggu. Kongres menyediakan dana tambahan sebanyak $310 bilion dalam undian pada 21 April , tetapi permintaan untuk program ini tidak lama kemudian berkurangan disebabkan oleh kontroversi mengenai syarikat awam dan perusahaan besar lain yang diberikan pinjaman. Kebimbangan tentang kebolehcapaian pengampunan pinjaman di bawah peraturan program juga menyumbang kepada perniagaan kecil dan entiti lain yang layak yang memerhatikan program ini dengan berhati-hati.
Kongres menubuhkan PPP untuk memberikan bantuan kepada perniagaan kecil semasa wabak koronavirus sebagai sebahagian daripada Akta Bantuan, Bantuan dan Keselamatan Ekonomi (CARES) $2 trilion, PL 116-136. Perundangan membenarkan Perbendaharaan untuk menggunakan program pinjaman perniagaan kecil 7(a) SBA untuk membiayai pinjaman sehingga $10 juta bagi setiap peminjam yang boleh dibelanjakan oleh perniagaan yang layak untuk menampung gaji, faedah gadai janji, sewa dan utiliti.
Dana PPP tersedia untuk perniagaan kecil yang telah beroperasi pada 15 Februari dengan 500 atau kurang pekerja, termasuk bukan untuk keuntungan yang dikecualikan cukai, organisasi veteran, kebimbangan Puak, individu yang bekerja sendiri, syarikat milikan tunggal dan kontraktor bebas. Perniagaan yang mempunyai lebih daripada 500 pekerja juga boleh memohon pinjaman dalam situasi tertentu.