Ang National Taxpayer Advocate Naghatud sa Tinuiig nga Report ngadto sa Kongreso; Nagtutok sa Reporma sa Buhis, Pagpondo sa IRS ug Pagpangawat sa Identidad

Numero sa Isyu: IR-2013-3

Sulod Niini nga Isyu

WASHINGTON — Gipagawas karon sa National Taxpayer Advocate nga si Nina E. Olson ang iyang 2012 nga tinuig nga report ngadto sa Kongreso, nga nag-ila sa panginahanglan alang sa reporma sa buhis isip ang nag-unang prayoridad sa administrasyon sa buhis. Gipahayag usab sa Advocate ang kabalaka nga ang Internal Revenue Service wala’y igong pondo aron maserbisyuhan ang mga magbubuhis ug makolekta ang buhis, ug giila ang mga paagi diin kining kanunay nga kakulang sa pondo makadaot sa mga magbubuhis ug sa publikong piskal. Nakita usab niya nga ang IRS wala’y igong gibuhat aron matabangan ang mga biktima sa pagpangawat sa identidad nga may kalabotan sa buhis ug pagpanglimbong sa pag-andam sa pagbalik.

REPORMA SA BUHIS

Ang tinuig nga report sa National Taxpayer Advocate nag-ingon nga ang pagkakomplikado sa tax code mao ang #1 nga labing seryoso nga problema nga giatubang sa mga magbubuhis ug nagrekomendar nga ang Kongreso mohimo og mga importanteng lakang aron mapasimple kini. "Ang kasamtangang tax code nagpalisod sa pagsunod, nga nagkinahanglan sa mga magbubuhis nga mogahin og sobra nga oras sa pag-andam ug pag-file sa ilang mga return," misulat si Olson. "Kini nagtabon sa pagsabot, nga nagbilin sa daghang mga magbubuhis nga wala mahibalo kon giunsa pagkwenta ang ilang mga buhis ug unsang rate sa buhis ang ilang gibayad; kini nagpadali sa paglikay sa buhis pinaagi sa pagpahimo sa mga sopistikado nga mga magbubuhis nga makunhuran ang ilang mga utang sa buhis ug naghatag sa mga kriminal og mga oportunidad sa paghimo og pagpanglimbong sa buhis; ug kini nagdaot sa pagsalig sa sistema pinaagi sa paghimo og impresyon nga daghang mga magbubuhis ang wala motuman, sa ingon nagpakunhod sa mga insentibo nga gibati sa matinud-anon nga mga magbubuhis nga motuman."

Mga Palas-anon sa Pagsunod. Ang report nag-ingon nga ang kodigo sa buhis nagpahamtang ug “dako, bisan dili makatarunganon, nga palas-anon sa mga magbubuhis.” Sukad sa 2001, ang Kongreso nakahimo ug halos 5,000 ka pagbag-o sa kodigo sa buhis, usa ka aberids nga sobra sa usa kada adlaw, ug ang gidaghanon sa mga pulong sa kodigo daw miabot na ug halos upat ka milyon.

Usa ka pagtuki sa datos sa IRS sa Taxpayer Advocate Service (TAS) nagpakita nga ang mga indibidwal ug mga negosyo mogasto og mga 6.1 bilyon nga oras kada tuig sa pagtuman sa mga kinahanglanon sa pag-file og buhis. "Kon ang pagsunod sa buhis usa ka industriya, kini mahimong usa sa pinakadako sa Estados Unidos," matod sa report. "Aron makakonsumo og 6.1 bilyon nga oras, ang 'industriya sa buhis' nanginahanglan og katumbas sa kapin sa tulo ka milyon nga full-time nga mga trabahante."

Ang mga indibidwal nga magbubuhis nakakaplag nga ang pagpangandam sa pagbalik sa buhis hilabihan ka lisod nga pipila ra ang nagbuhat niini sa ilang kaugalingon. Hapit 60 porsyento sa mga magbubuhis ang nagsuhol og mga bayad nga tig-andam, ug ang laing 30 porsyento nagsalig sa komersyal nga software, diin ang mga nanguna nga software package nagkantidad og $50 o labaw pa. Sa ato pa, ang mga magbubuhis kinahanglan nga mogasto og kwarta aron lang mahibal-an kung pila ang ilang utang.

Gidak-on sa "Mga Gasto sa Buhis." Aron makunhuran ang palas-anon sa mga magbubuhis ug mapalambo ang pagsalig sa publiko sa integridad sa sistema sa buhis, ang report nag-awhag sa Kongreso nga pasimplehon pag-ayo ang kodigo sa buhis. Sa kinatibuk-an, kini nagpasabut nga ang Kongreso kinahanglan nga susihon pag-usab ang panginahanglan alang sa kasamtangan nga mga eksepsiyon sa kita, mga eksepsiyon, mga pagkunhod ug mga kredito (kasagaran nailhan nga "mga gasto sa buhis"). Alang sa tuig sa panalapi (FY) 2013, ang Joint Committee on Taxation nagbanabana nga ang mga gasto sa buhis moabot sa mga $1.09 trilyon, samtang ang kita sa indibidwal nga buhis sa kita gibanabana nga mga $1.36 trilyon. Aron ibutang kini nga mga numero sa perspektibo, kung wagtangon sa Kongreso ang tanan nga mga gasto sa buhis, ang diretso nga matematika nagpakita nga mahimo niini nga makunhuran ang mga rate sa buhis sa indibidwal nga kita sa 44 porsyento ug makamugna gihapon sa parehas nga kantidad sa kita nga nakolekta niini ubos sa kasamtangan nga mga lagda.

Ang mga Desisyon sa Patakaran sa Buhis ug mga Desisyon sa Kita Kinahanglan nga Himoon nga Gilain ug Dayon Ikasal. Ang report nagrekomendar nga ang Kongreso mohimo og reporma sa buhis sa paagi nga susama sa zero-based budgeting. Ang sinugdanang pangagpas mao nga ang tanang gasto sa buhis wagtangon. Ang tax break ipadayon lamang kon adunay makapakombinsir nga argumento nga ang mga benepisyo sa maong break mas labaw pa sa kakomplikado nga palas-anon nga gipatungha niini. "Sa paghimo niini nga pag-analisar," miingon si Olson sa pagpagawas sa report, "kinahanglan natong tan-awon ang matag probisyon sa kodigo ug mangutana sama sa: 'Makatarunganon ba kini nga insentibo sa gobyerno?'; 'Kon mao, mas maayo ba kini nga gidumala pinaagi sa kodigo sa buhis o isip usa ka direktang programa sa paggasto?'; 'Bisan unsa pa ka maayo ang tuyo, gibuhat ba niini ang gituyo niini nga buhaton?'; ug 'Kon oo, mahimo ba kini nga idumala nga dili magpahamtang og dili makatarunganon nga mga palas-anon sa mga magbubuhis o sa IRS?'. Sa samang higayon, ang Kongreso mahimong mokonsiderar nga gilain kon pila ka kita ang gusto niini nga makuha, ug mahimo niini nga ihiusa ang atong maayo nga gidisenyo nga sistema sa buhis sa atong mga panginahanglanon sa kita pinaagi sa pagtakda sa mga rate sa buhis sumala niana.”

Mga Rekomendasyon Ang report nagrekomendar nga ang mga Miyembro sa Kongreso mohimo og pipila ka mga lakang, lakip ang:

1) Ihan-ay ang pundasyon para sa reporma sa buhis pinaagi sa pagpahigayon og mga miting uban sa mga konstituwente aron hisgutan ang pagkakomplikado sa kasamtangang kodigo sa buhis ug ang mga kompromiso tali sa mga rate sa buhis ug mga bawas sa buhis nga gikinahanglan sa reporma sa buhis.

2) Ipadapat ang pamaagi nga "zero-based budgeting" sa komprehensibo nga reporma sa buhis nga magsugod sa pangagpas nga ang tanang benepisyo sa buhis tangtangon ug dayon idugang ang benepisyo balik kon ang mga Miyembro mohinapos nga, sa kinatibuk-an, ang mga benepisyo sa palisiya sa publiko sa paghatag sa maong benepisyo pinaagi sa kodigo sa buhis mas labaw pa sa pagkakomplikado nga gipahamtang niini sa mga magbubuhis.

PONDO SA IRS

Ang badyet sa IRS gipakunhod sa matag usa sa miaging duha ka tuig sa panalapi, ug daw lagmit nga mag-atubang og dugang nga mga pagkunhod sa umaabot nga mga tuig. Bisan tuod kini nga mga pagkunhod nagpakita sa kinatibuk-ang pagkunhod sa pederal nga discretionary nga paggasto, ang kakulang sa pondo sa IRS walay pulos, matod ni Olson. "Ang IRS lahi kaayo sa ubang mga discretionary nga programa tungod kay kini nagsilbi nga de facto nga Accounts Receivable Department sa gobyerno federal. Ang matag dolyar nga gigahin alang sa IRS makamugna og labaw pa sa usa ka dolyar nga dugang nga kita. Busa, ironic ug kontra-produktibo nga ang mga kabalaka bahin sa kakulangan mosangpot sa mga pagkunhod sa badyet sa IRS, samtang kini nga mga pagkunhod nagpadako sa kakulangan."

Dugang ni Olson: “Ang tinuod mao nga ang misyon sa IRS milabaw sa tanang misyon sa ubang mga ahensya, tungod kay kung walay epektibong tigkolekta og buhis, dili nimo mapondohan ang ubang mga ahensya.”

Ang mga Desisyon sa Pagpondo sa IRS Wala Makakonsiderar sa "Return on Investment." Sa badyet nga $11.8 bilyon, ang IRS nakakolekta og $2.52 trilyon sa FY 2012. Kini nagpasabot og aberids nga return-on-investment (ROI) nga mga 214:1. Apan ang proseso sa appropriations nagtratar sa IRS sama sa bisan unsang ubang discretionary spending program, nga walay klarong pag-ila nga ang matag dolyar nga gigahin para sa IRS makamugna og labaw pa sa usa ka dolyar nga dugang nga kita. Sa miaging tuig, ang IRS Commissioner nagbanabana sa usa ka sulat ngadto sa Kongreso nga ang gisugyot nga pagkunhod sa badyet sa IRS hinungdan sa pagkunhod sa koleksyon sa buhis sa pito ka pilo.

“Walay negosyo nga mapakyas sa pagpondo sa usa ka yunit nga, sa aberids, makaganansya og $7 sa matag dolyar nga gigasto. Ang mga shareholder morebelde ug mopasaka og mga kaso, o labing menos mopapahawa sa management o board of directors,” misulat si Olson sa iyang pasiuna sa report. “Apan mao gyud kini ang among gibuhat sa badyet sa IRS.”

Ang Kakulang sa Pundo Makababag sa Serbisyo sa mga Magbubuhis. Ang report nag-ingon nga ang kakulang sa pondo nakapugong usab sa IRS sa pagtubag sa mga panginahanglan sa mga magbubuhis. Sukad sa FY 2004, sa dihang ang lebel sa serbisyo sa mga magbubuhis miabot sa kinapungkayan, ang performance sa IRS sa pagdumala sa mga tawag sa telepono ug mga sulat mikunhod. Sa FY 2004, ang IRS mitubag sa 87 porsyento sa tanang tawag nga nagtinguha nga makakontak sa usa ka live telephone assister, ug ang aberids nga oras sa paghulat sobra lang sa 2½ ka minuto. Sa FY 2012, ang IRS mitubag lang sa 68 porsyento sa mga tawag niini, ug kadtong nakatubag migugol ug aberids nga hapit 17 ka minuto nga paghulat nga gihulat. Sa FY 2012, ang IRS nakadawat ug kapin sa 10 milyon nga mga sulat isip tubag sa gisugyot nga mga pag-adjust sa buhis, ug sa katapusan sa tuig, 48 porsyento sa tanang sulat sa mga magbubuhis sa imbentaryo niini wala maproseso sulod sa gitakdang mga timeframe - misaka pag-ayo gikan sa 12 porsyento sa FY 2004.

“Ang Kongreso nagpatuman og mga balaod nga karon nagkinahanglan og kapin sa 140 milyon nga mga indibidwal sa pag-file og income tax returns,” matod ni Olson. “Kung ang mga magbubuhis naningkamot sa pagsunod sa mga balaod nga nagkinahanglan kanila sa paghatag og dakong bahin sa ilang kita aron mabayran ang mga bayranan sa atong nasud, sila adunay katungod sa pagdahom nga ang ilang gobyerno mohimo og mas maayo nga trabaho sa pagtubag sa ilang mga tawag sa telepono ug mga sulat.”

Ang Kakulang sa Pondo Makadaot sa mga Katungod sa mga Magbubuhis ug Makadugang sa Palas-anon sa mga Magbubuhis. Ang report nag-ila sa daghang mga lugar diin ang kakulang sa pondo hinungdan sa mga problema sa mga magbubuhis. "Wala nay laing lugar nga mas klaro pa niini kaysa sa nagkadaghang paggamit sa IRS sa mga automated enforcement procedure," ingon ni Olson. "Aron makadaginot sa mga kahinguhaan, ang IRS kadaghanan nag-automate sa mga correspondence audit ug sa pag-isyu niini sa mga liens ug levies. Kasagaran kini nagpadayon sa mga tax assessment nga wala una makigsulti sa mga magbubuhis aron hatagan sila og higayon nga mapamatud-an ang ilang mga return position, ug kini nagpadayon sa mga liens ug levies sa dili pa makigsulti aron mahibal-an kung ang usa ka tax delinquency tungod ba sa pinansyal nga kalisud, nga nagsugyot nga ang usa ka installment agreement o offer-in-compromise kinahanglan nga ikonsiderar." Ang report nag-ingon nga ang limitado nga mga kahinguhaan sa IRS sa pagpahigayon og outreach ug edukasyon sa mga magbubuhis (ilabi na ang gagmay nga mga negosyo) ug sa pagpatuman sa mga balaod nakatampo usab sa kawalay katakus niini sa pagsira sa tinuig nga tax gap, nga labing bag-o nga gibanabana nga hapit $400 bilyon kaniadtong 2006. Gipunting sa report nga ang dili pagsunod naglapas sa mga katungod sa mga masinugtanon nga magbubuhis, nga dili direkta nga nagbayad og dugang nga buhis aron mapuno ang kakulangan. Base sa datos sa Census Bureau, ang aberids nga panimalay epektibong nagbayad og dugang nga $3,300 nga buhis niadtong 2006 aron suportahan ang dili pagsunod sa uban.

Mga Rekomendasyon Ang report nagrekomendar nga ang Kongreso:

1) Hunahunaa ang pag-usab sa mga lagda sa badyet aron ang IRS "malikayan" gikan sa magamit nga mga limitasyon sa paggasto ug mapondohan sa lebel nga gidisenyo aron mapadako ang pagsunod sa buhis, labi na ang boluntaryong pagsunod, nga adunay angay nga pagtagad sa pagpanalipod sa mga katungod sa mga magbubuhis ug pagminus sa palas-anon sa mga magbubuhis.

2) Hinumdumi sa pag-apod-apod sa mga kahinguhaan sa IRS nga ang pagsunod sa buhis nanginahanglan ug angay nga balanse tali sa taas nga kalidad nga serbisyo sa magbubuhis ug epektibo nga pagpatuman sa balaod sa buhis, ug ang pondo kinahanglan ihatag sa paagi nga magtugot sa IRS sa pagpadayon sa maong balanse.

PAGKAWATA SA Identidad NGA MAY KALABUTAN SA BUHIS

Ang gidaghanon sa mga insidente sa pagpangawat og identidad nga may kalabutan sa buhis misaka pag-ayo sa bag-ohay nga mga tuig. Sulod sa TAS, ang mga resibo sa kaso sa pagpangawat og identidad misaka og kapin sa 650 porsyento gikan sa FY 2008 hangtod sa FY 2012. Sa katapusan sa FY 2012, ang IRS adunay hapit 650,000 ka mga kaso sa pagpangawat og identidad sa tibuok serbisyo sa imbentaryo niini. Ang problema misamot pa kay ang mga organisadong kriminal nga aktor nakakita og mga paagi sa pagkawat sa mga Social Security number (SSN) sa mga magbubuhis, pag-file og mga tax return gamit ang mga ngalan ug SSN sa mga magbubuhis, ug pagkuha og mga peke nga tax refund. Dayon, kung ang tinuod nga magbubuhis mag-file og return nga nag-angkon sa refund, kana nga return isalikway. Ang epekto sa mga biktima dako kaayo. Kapin sa 75 porsyento sa mga magbubuhis nga nag-file og mga return ang mga due refund, nga adunay aberids nga mga $3,000 ug wala mabayri hangtod nga hingpit nga masulbad sa IRS ang usa ka kaso.

Mga Pasalig sa IRS. Niadtong 2008, ang IRS Commissioner mitestigo bahin sa pagpangawat og identidad atubangan sa usa ka hearing sa Senate Finance Committee. Siya miingon: “Ang akong kinatibuk-ang tumong isip IRS Commissioner mao nga kung ang usa ka magbubuhis [nga biktima sa pagpangawat og identidad] mokontak kanamo nga adunay isyu o kabalaka, aduna kami'y hapsay nga proseso nga masulbad dayon ang isyu.” Sa ulahi nianang tuiga, ang IRS nagtukod og “Identity Protection Specialized Unit” (o “IPSU”), nga gidisenyo aron maghatag og sentralisadong tabang sa mga biktima sa pagpangawat og identidad. Gisuportahan sa National Taxpayer Advocate ang pasalig sa sentralisado ug dali nga pagtabang sa mga biktima.

Pagganap sa IRS. Ang report nag-ingon nga ang IRS nakahimo og daghang mga task force ug uban pang mga team sa bag-ohay nga mga tuig aron mapaayo ang mga proseso sa pagpangawat sa identidad, apan ang mga biktima nag-atubang gihapon sa parehas nga "labirinto sa mga pamaagi ug taas nga mga timeframe alang sa resolusyon" nga ilang giatubang lima ka tuig na ang milabay. Gisugo sa IRS ang mga empleyado niini nga pahibaloon ang mga biktima sa pagpangawat sa identidad nga mokabat kini og 180 ka adlaw - tunga sa tuig - aron masulbad ang ilang mga kaso. Ang mga komplikado nga kaso dili kalikayan nga magdugay. Busa, ang mga pagbag-o sa pamaagi sa IRS wala makahatag og mas paspas nga kahupayan.

Ang report nag-ingon usab nga ang IRS nakahukom nga balihon ang direksyon ug i-desentralisa ang tabang sa mga biktima. Bag-ohay lang kini naghimo og mga espesyalisadong yunit sulod sa matag usa sa 21 ka indibidwal nga mga gimbuhaton aron magtrabaho sa mga kaso sa pagpangawat og identidad, dayag nga ubos sa pagtuo nga kadaghanan sa mga kaso sa pagpangawat og identidad naglambigit sa usa ka isyu nga ang may kalabutan nga espesyalisadong yunit makatrabaho nga labing episyente. Ang report nagpahayag sa kabalaka bahin niining pag-atras gikan sa usa ka sentralisadong pamaagi.

Kinahanglan ang One-Stop Shopping. Ang TAS mismo nakadumala og halos 55,000 ka mga kaso sa pagpangawat og identidad sa FY 2012, kadaghanan niini naglambigit sa daghang mga isyu nga nanginahanglan og mga aksyon sa daghang mga yunit. Ang report nagpahayag sa kabalaka nga ang paghimo og 21 ka espesyalisadong mga yunit makapakunhod sa sentralisadong papel sa IPSU, magkinahanglan sa mga magbubuhis nga makigsulti sa daghang mga gimbuhaton, makadugang sa oras nga gikinahanglan aron masulbad ang mga kaso, ug makadugang sa risgo nga ang pipila ka mga isyu mahimong dili matubag.

“Ang mga magbubuhis nagkinahanglan og 'one-stop shopping' – usa ka single point of contact nga ilang makatrabaho aron masulbad ang tanang isyu sa ilang mga kaso – ug ang IRS nagkinahanglan og 'traffic cop' aron masiguro nga ang tanang yunit makakompleto sa ilang mga aksyon ug nga ang ubang mga kaso dili mapakyas,” matod ni Olson. “Ug ang unom ka bulan usa ka dili madawat nga yugto sa panahon aron magdahom nga ang mga biktima sa pagbuhis maghulat. Ang IRS kinahanglan nga mohimo og dugang aron mahatagan ang dali ug walay putol nga tabang sa mga biktima sa pagpangawat sa identidad nga gisaad ni Commissioner Shulman.”

UBAN PA NGA MGA MAHIMONG ISYU NGA GI-ADDRESS

Gikinahanglan sa balaod pederal ang Tinuiig nga Report sa Manlalaban ngadto sa Kongreso nga mailhan ang labing menos 20 sa "labing seryoso nga mga problema" nga nasugatan sa mga magbubuhis ug mohimo og mga rekomendasyon sa administratibo ug lehislatibo aron maibanan kini nga mga problema. Sa kinatibuk-an, ang report karong tuiga nag-ila sa 23 ka mga problema, naghatag og mga update sa unom ka mga problema nga nailhan kaniadto, naghimo og daghang mga rekomendasyon alang sa pagbag-o sa administratibo, naghimo og pito ka mga rekomendasyon alang sa pagbag-o sa lehislatibo, ug nag-analisar sa 10 ka mga isyu sa buhis nga labing kanunay nga gikiha sa mga korte federal.

Lakip sa "labing seryoso nga mga problema" nga gitumong mao ang mosunod:

• Ang kapakyasan sa IRS sa paghatag og mga refund sa buhis ngadto sa mga biktima sa pagpanglimbong sa preparer. Kon ang usa ka magbubuhis mabiktima sa usa ka preparer nga nakadawat og peke nga refund pinaagi sa tseke nga papel, ang IRS mo-isyu og kapuli nga refund ngadto sa magbubuhis. Apan, ang IRS dili mo-isyu og kapuli nga refund kon ang usa ka magbubuhis mabiktima sa usa ka preparer nga nakadawat sa peke nga refund pinaagi sa pag-usab sa routing number sa bangko sa usa ka hangyo sa direktang deposito, bisan pa nga ang IRS nakadawat og legal nga tambag nga mahimo nila kini buhaton. Si Olson miingon nga ang biktima sa magbubuhis adunay legal nga katungod sa pagdawat sa refund, ug ang IRS walay legal nga basehan sa pagpugong niini.
• Ang talagsaon ka taas nga audit rate sa IRS sa mga magbubuhis nga nag-angkon sa adoption tax credit. Ang Kongreso nagmugna og adoption tax credit aron matabangan ang mga pamilyang ubos ug tunga-tunga ang kita nga makasarang sa gasto sa usa ka adoption, nga gibanabana nga moabot sa $40,000. Apan ang IRS, nga bahin naggamit og income-based rules, mipili og 69 porsyento sa mga tax return nga nag-angkon sa credit atol sa 2012 filing season para sa audit, kon itandi sa usa ka porsyento sa kinatibuk-ang return. Kini nga mga audit nagpahamtang og dakong palas-anon sa mga apektadong taxpayers tungod sa daghang mga rason, labi na tungod kay ang median refund claim naglangkob sa halos usa ka quarter sa adjusted gross income sa mga taxpayers para sa tuig, ug ang mga audit sa aberids milungtad og sobra sa upat ka bulan. Bisan pa sa palas-anon, ang bayad medyo gamay ra. Ang IRS midumili lamang og mga 10 porsyento sa mga kantidad nga giangkon sa tax year 2010, ug sa tunga-tunga sa Nobyembre midumili lamang og mga 1.5 porsyento sa mga kantidad nga giangkon sa tax year 2011. Ang sobra nga pag-focus sa mga return nga nag-angkon sa adoption credit nagpabug-at sa daghang mga taxpayers ug c
  mahimong makaapekto sa tuyo sa Kongreso nga pagdasig sa mga pagsagop, matod sa report.
• Ang mga programa sa Offshore Voluntary Disclosure sa IRS ug ang ilang kapakyasan sa pag-ila sa igong kalainan tali sa "mga dautang aktor" ug "mga dili maayong aktor." Ang IRS naningkamot nga dugangan ang pagpatuman sa mga kinahanglanon sa pagreport sa Foreign Bank and Financial Accounts (FBAR) sa bag-ohay nga mga tuig ug nagtanyag og serye sa mga programa sa boluntaryong pagbutyag nga gidisenyo aron masulbad ang mga magbubuhis nga wala makasumite sa gikinahanglan nga mga porma sa FBAR. Bisan pa, ang taho nag-ingon nga ang mga programa sa kinatibuk-an naggamit usa ka pamaagi nga "usa ka sukod nga mohaom sa tanan" nga nanginahanglan sa pagbayad sa mga hinungdanon nga silot ug wala maglainlain tali sa "mga dili maayo nga aktor" ug "mga dili maayo nga aktor." Pinaagi sa kinatibuk-an nga pag-require sa mga magbubuhis nga naghimo og boluntaryong pagbutyag nga "mo-opt out" sa programa sa pagbutyag ug mosumite sa komprehensibo nga mga pag-awdit aron malikayan ang grabe nga mga silot, ang taho nangatarungan nga ang programa hinungdan sa sobra nga palas-anon ug kahadlok alang sa mga magbubuhis nga adunay makatarunganon nga hinungdan sa wala pagsumite sa mga porma sa FBAR o kansang kapakyasan sa pagsumite wala tuyoa.

Pagtuon sa Panukiduki sa mga Hinungdan nga Nakaimpluwensya sa Boluntaryong Pagsunod sa Buhis sa Gagmay nga mga Negosyo. Ang Tomo 2 sa report adunay unom ka mga pagtuon sa panukiduki, lakip ang pasiunang mga resulta sa usa ka surbey sa mga sole proprietor nga gisugo sa TAS aron mas masabtan ang mga hinungdan nga mahimong makaapekto sa pagsunod sa pagreport sa buhis sa kita. Gihimo sa opisina sa Advocate ang pagtuon tungod kay gibanabana sa IRS nga 43 porsyento lang sa kita sa sole proprietor ang gitaho sa mga tax return, nga nagrepresentar sa pinakadako nga bahin sa tax gap (ie, buhis nga utang apan dili tukma sa panahon ug boluntaryong gibayran). Busa, ang pagpalambo og mas kompleto nga hulagway sa mga kinaiya niining kategoriya sa mga magbubuhis makatabang sa IRS sa pagpalambo sa pagsunod sa buhis. Base sa pag-iskor sa kompyuter sa IRS sa lagmit nga lebel sa pagsunod sa mga tax return, ang opisina sa Advocate mipili og sample sa labing nagsunod ug labing dili mosunod nga mga return ug nagsugo og usa ka wala mailhing surbey sa pipila ka mga grupo niining mga magbubuhis aron mahibal-an ang kinaiya ug uban pang mga kalainan. Lakip sa pasiunang mga nahibal-an:

• Ang mga respondents sa grupo nga taas og pagsunod sa mga lagda nagpahayag og mas dakong pagsalig sa gobyerno ug sa IRS.
• Ang mga respondents gikan sa mga komunidad nga ubos ang pagsunod sa balaod nagduda sa sistema sa buhis ug sa kaangayan niini.
• Ang mga respondents sa grupo nga taas og pagsunod sa mga regulasyon mas lagmit nga mogamit og mga return preparer.
• Ang mga nagbayad og buhis sa mga grupo nga ubos ang pagsunod sa mga regulasyon nagpahayag og gamay nga pagsalig sa mga tig-andam sa buhis ug dili kaayo lagmit nga mogamit niini o mosunod sa ilang tambag.
• Ang mga magbubuhis nga dili motuman sa mga lagda kasagarang magtapok sa pipila ka mga komunidad.

 * * * * *

Palihug sa pagbisita sa www.taxpayeradvocate.irs.gov/2012Tinuig nga Report Para sa dugang nga impormasyon bahin niining report, lakip ang Executive Summary, ma-download nga mga infographic sa Pinakaseryosong mga Problema, ug mga video sa National Taxpayer Advocate nga naghisgot sa mga importanteng isyu.

May Kalabutan nga mga Butang: 

• Sumaryo sa Ehekutibo: Tinuiig nga Report sa Kongreso sa 2012
• Kompleto nga Report: 2012 Tinuiig nga Report ngadto sa Kongreso

 * * * * *

Mahitungod sa Taxpayer Advocate Service

Ang Taxpayer Advocate Service usa ka independente nga organisasyon sulod sa IRS. Ang mga empleyado sa TAS motabang sa mga magbubuhis nga nakasinati og mga kalisud sa pinansyal, sama sa dili makahatag sa mga kinahanglanon sama sa pabalay, transportasyon o pagkaon; mga magbubuhis nga nangayo og tabang sa pagsulbad sa mga problema sa IRS; ug mga magbubuhis nga nagtuo nga ang sistema o pamaagi sa IRS wala molihok sama sa angay. Kung nagtuo ka nga kwalipikado ka alang sa tabang sa TAS, mahimo nimong kontakon ang TAS pinaagi sa pagtawag sa 1-877–777–4778 (toll-free).