2023 apporte une année de financement accru de l'IRS, sous les 80 milliards de dollars que le Congrès a budgétisés pour que l'IRS dépense au cours de la prochaine décennie dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation. Mais les problèmes abondants, le manque de personnel, le personnel téléphonique inadéquat et un énorme arriéré de déclarations de revenus de l'IRS pour 2021 présentent de sérieux défis à la porte de l'IRS avec un examen minutieux. L'IRS a promis que son personnel sera formé pour cette saison fiscale 2023 afin de remplir les déclarations de revenus américaines 2022 d'ici le Presidents Day le 20 février 2023, nous verrons.
La nouvelle année promet de nombreux changements pour l'IRS, y compris un nouveau commissaire (nommé, au moins) et des milliards de dollars à dépenser avec seulement deux mois pour élaborer un plan de dépenses.
Et un gros et vieux problème : un arriéré de courrier et un système téléphonique de secours qui laisse les contribuables et les praticiens en attente et coupe fréquemment l'appel même après une longue attente.
Plan de dépenses de l'IRS
Tout d'abord: les quelque 80 milliards de dollars que le Congrès a budgétisés pour que l'IRS dépense au cours de la prochaine décennie dans le cadre de la loi sur la réduction de l'inflation, PL 117-169. Plus de la moitié - près de 46 milliards de dollars sur 10 ans - devrait être affectée à l'application de la loi, avec près de 3.2 milliards de dollars budgétés pour les services aux contribuables.
Dans une lettre datée du 17 août 2022 , la secrétaire au Trésor, Janet Yellen, a donné six mois à l'IRS — soit jusqu'au 17 février 2023 — « pour élaborer un plan opérationnel de six mois détaillant comment ces ressources seront déployées au cours de la prochaine décennie ».
Le plan devrait inclure la manière d'améliorer le service aux contribuables, de moderniser la technologie et d'accroître la poursuite de l'évasion fiscale par les riches, ainsi que des détails sur la manière dont les ressources seront dépensées pour la technologie, l'amélioration des services et le personnel, a écrit Yellen. Le plan doit inclure des mesures, a-t-elle écrit.
« Et il faudra que l'agence se modernise : premièrement, pour résoudre complètement l'arriéré d'inventaire et apporter des améliorations significatives aux services aux contribuables ; deuxièmement, remanier un système de technologie de l'information qui est obsolète depuis des décennies et investir dans la formation des employés afin qu'ils puissent identifier les stratagèmes d'évasion les plus complexes par ceux qui sont au sommet ; et troisièmement, pour remplacer l'attrition qui se profile à l'horizon du départ à la retraite prévu d'au moins 50,000 XNUMX employés de l'IRS au cours des cinq prochaines années », a écrit Yellen.
Niveaux de service
Lors de la présentation de son rapport de mi-année au Congrès en juin, Erin Collins, médiatrice fiscale nationale, a indiqué que l'IRS avait reçu environ 73 millions d'appels téléphoniques pendant la campagne de déclaration de revenus 2022, et qu'à peine un appel sur dix avait abouti à une réponse d'un agent. Elle a également précisé qu'à la fin du mois de mai, l'IRS accusait un retard de traitement de 21.3 millions de déclarations de revenus papier, soit une augmentation de 1.3 million par rapport à la même période l'année précédente.
Le Bureau de la responsabilité gouvernementale des États-Unis a publié un rapport le 16 décembre concluant que l'IRS offrait un service à la clientèle médiocre et retardait les remboursements d'impôts en raison d'arriérés qui duraient depuis trois ans et de la nécessité d'embaucher davantage de personnel.
Fin 2021, l'IRS avait un arriéré d'environ 10.5 millions de retours papier et des retours arrêtés pour erreurs, selon le rapport. Le Service a comblé son arriéré de déclarations papier de 2021. "Cependant, fin septembre 2022, l'IRS avait environ 12.4 millions de déclarations à traiter, ce qui a entraîné des retards de remboursement pour des millions de contribuables", indique le rapport.
Traiter les téléphones contre le courrier a été un compromis pour l'IRS. De janvier à septembre 2022, le Service a réduit son arriéré de correspondance des contribuables de l'année précédente d'environ 5 millions à environ 400,000 XNUMX, selon le rapport.
Ses stratégies pour accomplir comprenaient la réaffectation du personnel de la réponse téléphonique au traitement du courrier, mais cela a contribué à ce que l'IRS réponde à moins d'un appel sur cinq pendant la saison de dépôt.
L'utilisation de son autorité d'embauche directe a permis à l'IRS d'offrir des emplois aux candidats sur place, mais cette autorité ne s'est produite qu'un mois après le début de la saison de dépôt, donc environ 95% des embauches directes ont commencé à travailler après la fin de la saison de dépôt 2022.
En réponse, Melanie Krause, sous-commissaire par intérim de l'IRS pour les services et l'application, a écrit que le Service a « mis en œuvre de nombreuses stratégies nouvelles et innovantes pour améliorer notre niveau global de service et le traitement de nos inventaires actuels et projetés sans précédent.
«La pandémie a présenté à l'IRS une confluence de demandes nouvelles et critiques à un moment où nous manquions du financement stable et à long terme nécessaire pour servir correctement le peuple américain. Compte tenu de ces défis importants, bien que nous n'ayons pas toujours atteint nos objectifs en matière de rapidité ou de niveau de service disponible pour répondre à la demande, nos employés ont travaillé extrêmement dur pour répondre du mieux que nous pouvions à une série sans fin de défis aggravants. Avec la récente injection de financement à long terme fourni par la loi sur la réduction de l'inflation de 2022, nous travaillons avec diligence pour garantir que notre niveau de service revienne et dépasse les niveaux d'avant la pandémie au cours de la prochaine saison de dépôt de 2023. »
En octobre, l'IRS a lancé un programme pilote destiné à contrecarrer les services de saut de ligne qui permettent aux praticiens qui paient des frais à une entreprise privée d'avancer dans la ligne téléphonique afin qu'ils puissent obtenir des réponses à leurs questions fiscales plus rapidement.
Le programme exige que les personnes appelant la ligne du Service prioritaire aux praticiens (PPS) répètent certaines phrases avant d'être mises en relation avec un conseiller du service clientèle de l'IRS. Ce projet pilote utilise la reconnaissance vocale pour s'assurer qu'il s'agit bien d'une personne et non d'un appareil automatisé.
En l'espace de deux mois, les pratiquants n'ont de nouveau pas pu obtenir de réponse aux appels sur la ligne PPS.
"La hotline des praticiens de l'IRS est pire que jamais", a écrit un praticien dans un e-mail à l'AICPA. « Il est impossible de passer à n'importe quel moment de la journée. Ils vous obligent à résoudre un casse-tête chaque fois que vous appelez, vous raccrochent si vous êtes mis en attente et rendent impossible la résolution des problèmes des clients. C'est scandaleux."
Et c'est ainsi que l'IRS sera jugé alors qu'il dépense les 80 milliards de dollars, a déclaré Howard Gleckman, analyste au Urban-Brookings Tax Policy Center.
« Beaucoup de gens vont être très mécontents s'ils ne parviennent toujours pas à obtenir une réponse à leurs appels téléphoniques après que le Congrès a accordé 80 milliards de dollars au fisc », a déclaré Gleckman dans une interview accordée à The Hill.
Collins a fortement insisté pour que l'IRS mette en place une technologie de rappel permettant aux contribuables et aux professionnels d'être rappelés par l'IRS plutôt que d'attendre en ligne.
Elle n'a pas fait de progrès à ce sujet – un nouveau commissaire sera-t-il celui qui amènera l'IRS aux mêmes normes de rappel que celles utilisées par les compagnies aériennes?
Nouveau commissaire
Un nouveau nom sera probablement sur la porte du bureau du commissaire de l'IRS dans l'année à venir. Le président Joe Biden a nommé Danny Werfel, le commissaire par intérim de l'IRS en 2013, pour remplacer Charles Rettig, dont le mandat s'est terminé en novembre. Entre les deux, l'IRS a été dirigé par le commissaire par intérim Douglas O'Donnell.
Il appartiendra à Werfel de diriger l'agence à travers le scepticisme que les républicains, qui contrôlent désormais la Chambre, ont exprimé à propos de l'IRS et de son infusion d'argent frais ainsi que de la myriade d'autres problèmes auxquels le Service est confronté, en particulier l'arriéré de papier et l'impossibilité de joindre l'IRS au téléphone.
Werfel a également travaillé en tant que contrôleur adjoint et contrôleur fédéral au Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche, en tant que contrôleur adjoint puis contrôleur fédéral. Il est maintenant directeur général et associé au sein des équipes des secteurs fédéral et public du Boston Consulting Group.
Plus de personnel
Fin octobre, l'IRS avait embauché 4,000 1,000 nouveaux représentants du service clientèle et prévoit d'en embaucher 2023 XNUMX autres pour être formés pour répondre aux questions des contribuables par téléphone et fournir d'autres services pendant la saison fiscale XNUMX.
L'IRS a indiqué que la plupart des nouvelles recrues seront en poste pour le début de la prochaine saison fiscale. Presque toutes auront terminé leur formation d'ici le Presidents Day 2023 (20 février), date à laquelle, selon l'IRS, le plus grand nombre de contribuables sollicitent son aide.
Moins d'un mois plus tard, l'IRS annonçait être à la recherche de plus de 700 nouveaux employés pour aider les contribuables dans les centres d'assistance aux contribuables à travers le pays.