WASHINGTON – Der Internal Revenue Service hat sich heute mit Vertretern von Steuervorbereitungs- und Softwarefirmen, Gehaltsabrechnungs- und Steuerfinanzproduktverarbeitern und staatlichen Steuerverwaltern zusammengetan, um eine umfassende neue Zusammenarbeit zur Bekämpfung von Identitätsdiebstahl-Rückerstattungsbetrug und zum Schutz der Steuerzahler des Landes anzukündigen.
Die Vereinbarung – die nach der ursprünglichen Projektankündigung am 19. März getroffen wurde – beinhaltet die Festlegung neuer Schritte zur Überprüfung von Steuerzahler- und Steuererklärungsdaten bei der Einreichung. Die Maßnahme wird den Informationsaustausch zwischen Wirtschaft und Regierung verbessern. Es wird einen standardisierten Austausch von Informationen und Analysen zu mutmaßlichem Identitätsbetrug aus der Steuerbranche geben, um Betrugsmuster aufzudecken und Indikatoren für Betrugsfälle zu identifizieren. Auch in Zukunft werden die Kooperationsbemühungen fortgesetzt.
„Diese Vereinbarung stellt eine neue Ära der Zusammenarbeit zwischen dem IRS, den Bundesstaaten und der elektronischen Steuerbranche dar, die dazu beitragen wird, Identitätsdiebstahl zu bekämpfen und die Steuerzahler vor Steuerrückerstattungsbetrug zu schützen“, sagte IRS-Kommissar John Koskinen. „Wir haben enorme Fortschritte gemacht und werden diese Bemühungen fortsetzen. Steuerzahler, die ihre Steuererklärungen in der nächsten Abgabesaison einreichen, sollten sicherer und geschützter sein.“
Koskinen berief am 19. März einen Sicherheitsgipfel mit den Vorstandsvorsitzenden und Leitern von Unternehmen des Privatsektors sowie Steuerverwaltern auf Bundes- und Landesebene ein, um neue Bedrohungen für Identitätsdiebstahl zu erörtern und bestehende gemeinsame Bemühungen zur Betrugsbekämpfung auszuweiten.
Im Rahmen des Gipfels wurden drei spezialisierte Arbeitsgruppen eingerichtet, in denen Mitglieder des IRS, der Bundesstaaten und der Industrie gemeinsam den Vorsitz führen und in jedem Team mitarbeiten. In den vergangenen 12 Wochen konzentrierten sich die Teams auf die Entwicklung von Möglichkeiten zur Validierung der Authentizität von Steuerzahlern und Informationen, die in Steuererklärungseinreichungen enthalten sind, den Informationsaustausch zur Verbesserung der Erkennung und Ausweitung der Prävention von Rückerstattungsbetrug sowie die Bedrohungsbewertung und Strategieentwicklung zur Vermeidung von Risiken und Bedrohungen.
Die Gruppen einigten sich bei dieser beispiellosen Anstrengung auf mehrere wichtige neue Initiativen, darunter:
*Authentifizierung des Steuerzahlers. Die Industrie- und Regierungsgruppen identifizierten zahlreiche neue Datenelemente, die zum Zeitpunkt der Einreichung geteilt werden können, um einen Steuerzahler zu authentifizieren und Rückerstattungsbetrug durch Identitätsdiebstahl aufzudecken. Die Daten werden mit der Übermittlung der Steuererklärung für die Einreichungssaison 2016 an das IRS und die Staaten übermittelt. Einige dieser Probleme umfassen, sind aber nicht beschränkt auf:
- Überprüfung der Übermittlung der Steuererklärung, einschließlich der missbräuchlichen und/oder wiederholten Verwendung von Internet Protocol-Nummern, der Internet-„Adresse“, von der die Steuererklärung stammt.
- Überprüfen der Identifikationsdaten von Computergeräten, die mit dem Ursprung der Rücksendung verknüpft sind.
- Überprüfung der Zeit, die zum Ausfüllen einer Steuererklärung benötigt wird, damit computermechanisierter Betrug erkannt werden kann.
- Erfassen von Metadaten in der Computertransaktion, die eine Überprüfung auf Betrug im Zusammenhang mit Identitätsdiebstahl ermöglichen.
*Betrugserkennung. Die Gruppen einigten sich darauf, den Austausch von Betrugshinweisen auszuweiten. Zum ersten Mal werden die gesamte Steuerbranche und andere Teile der Steuerbranche aggregierte analytische Informationen über ihre Einreichungen mit dem IRS teilen, um Betrug zu erkennen. Dieser Einreichungsprozess nach der Rückgabe hat wertvolle Betrugsinformationen hervorgebracht, da Trends mit aggregierten Daten leichter zu erkennen sind. Derzeit erhält der IRS diese analytischen Informationen von einigen Gruppen. Die erweiterten Bemühungen werden für gleiche Wettbewerbsbedingungen sorgen, sodass alle aus der gleichen Perspektive an Betrug herangehen, was die Durchführung von Betrugssystemen erschwert.
*Informationsbewertung. Zusätzlich zu den fortgesetzten Kooperationsbemühungen werden die Gruppen die Einrichtung eines formalisierten Refund Fraud Information Sharing and Assessment Center (ISAC) in Betracht ziehen, um Informationen aggressiver und effizienter zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor auszutauschen, um die Verbreitung von Betrugssystemen zu stoppen und das Risiko zu verringern an die Steuerzahler. Dies würde in vielerlei Hinsicht helfen, einschließlich der Bereitstellung besserer Daten für die Strafverfolgungsbehörden, um die Ermittlungen und die Strafverfolgung von Identitätsdieben zu verbessern.
*Cybersicherheitsrahmen. Die Teilnehmer aus der Steuerbranche vereinbarten, sich mit dem IRS und den Bundesstaaten im Rahmen des Cybersicherheitsrahmens des National Institute of Standards and Technology (NIST) zusammenzuschließen, um den Schutz der Infrastruktur der Informationstechnologie (IT) zu fördern. Der IRS und die Bundesstaaten arbeiten derzeit nach diesem Standard, ebenso wie viele in der Steuerbranche.
* Bewusstsein und Kommunikation der Steuerzahler. Der IRS, die Industrie und die Staaten waren sich einig, dass mehr getan werden kann, um die Steuerzahler zu informieren und das Bewusstsein für den Schutz sensibler persönlicher, steuerlicher und finanzieller Daten zu schärfen, um Rückerstattungsbetrug und Identitätsdiebstahl zu verhindern. Diese Bemühungen haben bereits begonnen und werden im Laufe des Jahres zunehmen und in Verbindung mit der Einreichungssaison 2016 erweitert werden.
„Industrie, Staaten und der IRS müssen alle eine Rolle bei diesen Bemühungen spielen“, sagte Koskinen. „Wir haben einen gemeinsamen Feind in denen, die persönliche Informationen stehlen und Rückerstattungsbetrug begehen, und wir haben ein gemeinsames Ziel, die Steuerzahler zu schützen. Wir wollen diese Änderungen in die DNA des gesamten Steuersystems einbauen, um es sicherer zu machen.“
Viele wichtige System- und Prozessänderungen werden diesen Sommer und Herbst von den Teilnehmern vorgenommen, um für die Einreichungssaison 2016 gerüstet zu sein. Die öffentlich-private Partnerschaft wird diesen kooperativen, kooperativen Ansatz auch fortsetzen, um nicht nur kurzfristige Probleme, sondern längerfristige Probleme anzugehen, mit denen die Steuergemeinschaft und die Steuerzahler konfrontiert sind.
Die Partnerschaftsparteien erkennen die Notwendigkeit an, die Verteidigung unseres Steuersystems kontinuierlich zu verbessern, um diese Bedrohung für die Steuerzahler und unser Steuersystem zu bekämpfen, fügte Koskinen hinzu. Zu diesen Abwehrmaßnahmen gehören eine sich kontinuierlich verbessernde mehrstufige Identitätsprüfung und Authentifizierungsfunktion, die Bedrohungen antizipiert und stoppt.
„Ich begrüße die Industrie und die Staaten dafür, dass sie sich dieser Herausforderung stellen und die erforderlichen Änderungen vornehmen“, sagte Koskinen. „Das ist gut für die Steuerzahler, gut für die Steuerverwaltung und gut für die Steuergemeinschaft.“
Koskinen betonte, dass sich ein durchgehendes Thema dieser Bemühungen auf den Schutz der Informationen und der Privatsphäre der Steuerzahler konzentriert. „Wenn wir zusammenarbeiten, können wir Ergebnisse erzielen, die keiner von uns allein erreichen könnte“, sagte er.
Neben Unternehmen aus der Privatwirtschaft gehörten dem Gipfelteam mehrere Gruppen an, darunter das Electronic Tax Administration Advisory Committee (ETAAC), die Federation of Tax Administrators (FTA), die die Bundesstaaten vertritt, der Council for Electronic Revenue Communication Advancement (CERCA) und die Amerikanische Koalition für die Rechte der Steuerzahler (ACTR).